ЧЕРЛАКСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2004 г. N 172
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ИЛИ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, И ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДО
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
(в ред. Решения Черлакского районного Совета Омской области
от 28.01.2005 N 9)
Рассмотрев представленный администрацией муниципального
образования порядок продажи или передачи в аренду земельных
участков, расположенных в границах муниципальных образований и
предназначенных для строительства, и передачи в аренду земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
государственной собственности до разграничения государственной
собственности на землю, Черлакский районный Совет решил:
1. Утвердить Правила продажи или передачи в аренду земельных
участков, расположенных в границах муниципальных образований и
предназначенных для строительства, и передачи в аренду земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
государственной собственности до разграничения государственной
собственности на землю (приложение N 1).
2. Утвердить Положение об организации и проведении торгов по
продаже земельных участков или права на заключение договора аренды
земельных участков, расположенных в границах муниципальных
образований и предназначенных для строительства, и права на
заключение договоров аренды земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной
собственности до разграничения государственной собственности на
землю (приложение N 2).
3. Возложить на администрацию муниципального образования
обязанность по организации и проведению торгов.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в
газете "Черлакские вести".
(пункт 4 введен Решением Черлакского районного Совета Омской
области от 28.01.2005 N 9)
Глава муниципального образования
В.Г.Яцковский
Приложение N 1
к Решению
районного Совета
от 30 декабря 2004 г. N 172
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ИЛИ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, И ПЕРЕДАЧИ
В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДО
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок продажи или передачи в
аренду земельных участков, расположенных в границах муниципального
образования и предназначенных для строительства, а также передачи
в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в государственной собственности до
разграничения государственной собственности на землю (далее
именуются земельные участки).
2. Организатором продажи или передачи в аренду земельных
участков выступает администрация муниципального образования (далее
именуется организатор).
3. При продаже или передаче в аренду земельных участков
организатор:
- проводит работу по формированию земельных участков и
установлению их границ на местности в установленном порядке;
- подготавливает документы, необходимые для государственного
кадастрового учета земельных участков;
- заключает договора с независимыми оценщиками на проведение
оценки рыночной стоимости земельных участков;
- публикует в газетах "Черлакские вести", "Омский вестник" (или
"Омская правда") информацию о наличии предлагаемых для продажи или
передачи в аренду земельных участков;
- принимает заявки на продажу или передачу в аренду земельных
участков от претендентов.
4. В случае, если в течение месяца с момента опубликования в
средствах массовой информации сведений о земельных участках,
предлагаемых к продаже или передаче в аренду, организатору
поступает только одна заявка, организатором принимается решение о
продаже или передаче в аренду земельных участков на основании
одного заявления.
5. При подаче двух и более заявлений организатор проводит торги
по продаже земельных участков или по продаже права на заключение
договора аренды земельных участков.
6. Если земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения был уже предоставлен в аренду ранее, то организатор за
3 месяца предупреждает арендатора об окончании срока аренды.
Арендатор обязан письменно уведомить организатора о заключении
договора аренды на новый срок или об отказе от аренды земельного
участка.
Если арендатор уведомил организатора о заключении договора
аренды на новый срок, то в соответствии со статьей 621
Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 22
Земельного кодекса Российской Федерации арендатор, надлежащим
образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока аренды
имеет преимущественное право на заключение договора аренды
земельного участка на новый срок.
Если арендатор письменно не уведомил организатора о своих
намерениях по отношению к арендованному земельному участку или
отказался от аренды земельного участка, то организатор выставляет
на торги права на заключение договора аренды этого земельного
участка.
7. Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных
участков или права на заключение договоров аренды земельных
участков определяется Черлакским районным Советом в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов
по продаже находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков или права на заключение договор
аренды таких земельных участков".
Приложение N 2
к Решению
районного Совета
от 30 декабря 2004 г. N 172
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, И ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
проведения торгов по продаже земельных участков или права на
заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в
границах муниципальных образований и предназначенных для
строительства, а также права на заключение договоров аренды
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной собственности до разграничения
государственной собственности (далее именуются торги).
2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся
в форме открытого аукциона.
3. При продаже земельных участков или права на заключение
договоров аренды земельных участков глава муниципального
образования:
а) создает комиссию для проведения торгов (далее - организатор
торгов);
б) утверждает начальную цену земельного участка или начальный
размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона");
в) утверждает начальный величину платежей за право заключения
договора аренды земельного участка;
г) заключает договоры купли-продажи или аренды земельных
участков по результатам торгов.
4. При продаже земельных участков или права на заключение
договоров аренды земельных участков организатор торгов:
а) определяет место, даты и время начала и окончания приема
заявок об участии в торгах (далее именуются заявки), место, дату и
время определения участников торгов, место и срок подведения
итогов торгов;
б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении
торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о
результатах торгов в газете "Черлакские вести" при проведении
торгов по продаже земельных участков, расположенных в границах
муниципальных образований и предназначенных для строительства и
права на заключение договор аренды таких земельных участков, или в
газетах "Омский вестник" или "Омская правда" при проведении торгов
по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения;
в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы
юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в
торгах (далее именуются претенденты);
г) определяет существенные условия договоров купли-продажи
земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
д) принимает заявки и документы от претендентов, организует
регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает
сохранность представленных заявок, документов и предложений, а
также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и
предложения, и содержания представленных ими документов до момента
их оглашения при проведении торгов;
е) организует осмотр земельных участков на местности;
ж) проверяет правильность оформления документов, представленных
претендентами;
з) принимает решение о признании претендентов участниками
торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям,
установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о
принятом решении;
и) определяет победителя торгов и оформляет протокол о
результатах торгов;
к) готовит проекты договоров купли-продажи или земельных
участков;
л) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением
функции.
5. Задаток для участие в торгах определяется в размере не менее
20 процентов начальной цены земельного участка или начального
размера арендной платы.
6. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято
организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским
законодательством Российской Федерации, о чем он извещает
участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного
решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения торгов определяются в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в
средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты
проведения торгов и содержать следующие сведения:
а) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе),
площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом
назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также
иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
б) наименование органа местного самоуправления, принявшего
решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
в) наименование организатора торгов;
г) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной
платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его
перечисления;
д) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес
места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и
прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень
документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
е) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
ж) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения
победителей торгов;
з) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного
участка;
и) дата, время и порядок осмотра земельного участка на
местности;
к) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
л) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок
продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке,
сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в
рассрочку.
8. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не
позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении
торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было
опубликовано извещение о проведении торгов.
II. Условия участия в торгах
9. Для участия в торгах претендент представляет организатору
торгов (лично или через своего представителя) в установленный в
извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой
организатором торгов, платежный документ с отметкой банка
плательщика об исполнении для подтверждения перечисления
претендентом установленного в извещении о проведении торгов
задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах
земельных участков или права на заключения договоров аренды и иные
документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о
проведении торгов. Заявка и опись представленных документов
составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у
организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на
участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ,
удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем
претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, а также выписку из
решения уполномоченного органа юридического лица о совершении
сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными
документами претендента и законодательством государства, в котором
зарегистрирован претендент).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются
организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой
заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На
каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка
о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи
документов.
10. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с
документами по описи, на которой делается отметка об отказе в
принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в
день ее поступления претенденту или его уполномоченному
представителю под расписку.
11. Претендент имеет право отозвать принятую организатором
торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом
(в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов
обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3
банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема
заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания
приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для
участников торгов.
12. В день определения участников торгов, установленный в
извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает
заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от
претендентов задатков на основании выписки с соответствующего
счета.
13. По результатам рассмотрения документов организатор торгов
принимает решение о признании претендентов участниками торгов или
об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое
оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых
заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень
отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных
участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов,
которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием
оснований отказа.
14. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим
основаниям:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством
Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в
собственность земельных участков;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в информационном сообщении или оформление указанных
документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на
счет, указанный в извещении о проведении торгов.
15. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток
претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течении 3
банковских дней со дня оформления протокола о признании
претендентов участниками торгов.
16. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты,
не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении
не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного
решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего
уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным
письмом.
17. Претендент приобретает статус участника торгов с момента
оформления организатором торгов протокола о признании претендентов
участниками торгов.
III. Порядок проведения торгов
18. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении
торгов месте, в соответствующие день и час.
19. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист (аукционистом может быть один из
членов комиссии по проведению торгов);
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных характеристик и начальной цены земельного участка или
начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка
проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов
начальной цены земельного участка или начального размера арендной
платы и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или
начального размера арендной платы и каждой очередной цены или
размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный
участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой
или размером арендной платы;
г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист
назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы
на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера
арендной платы аукционист называет номер билета участника
аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого
участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или
размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный
участок или заключить договор аренды в соответствии с названной
аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист
повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера
арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет,
аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник
аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
земельного участка или права на заключение договора его аренды,
называет цену проданного земельного участка или размер арендной
платы и номер билета победителя аукциона.
IV. Оформление результатов торгов
20. Результаты торгов оформляются протоколом, который
подписывается организатором торгов, аукционистом и победителем
торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов
составляется в 2 экземплярах, один из которых передается
победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе
указываются:
а) регистрационный номер предмета торгов;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного
участка, данные о государственной регистрации прав на земельный
участок;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица
или паспортные данные гражданина);
д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или
размер арендной платы;
е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в
кредит (с отсрочкой платежа);
ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок
продается в рассрочку (график платежей).
21. Протокол о результатах торгов является основанием для
заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды
земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня
подписания протокола.
22. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату
приобретаемого в собственность земельного участка или в счет
арендной платы.
Организатор торгов обязан в течении 3 банковских дней со дня
подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток
участникам торгов, которые не выиграли их.
23. Последствия уклонения победителя торгов, а также
организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения
договора определяются в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
24. Информация о результатах торгов публикуется в тех же
средствах массовой информации, в которых было опубликовано
извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения
договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация
включает в себя:
а) наименование органа местного самоуправления, принявшего
решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора торгов;
в) имя (наименование) победителя торгов;
г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер
земельного участка.
V. Признание торгов несостоявшимися
25. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются
несостоявшимися в случае, если:
а) в торгах участвовало менее 2 участников;
б) ни один из участников торгов при проведении аукциона после
троекратного объявления начальной цены или начального размера
арендной платы не поднял билет;
г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о
результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды
земельного участка.
26. Организатор торгов в случае признания торгов
несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При
этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может
снизить начальную цену земельного участка или начальный размер
арендной платы и уменьшить "шаг аукциона".
|
